創新+服務 打造流動人口新平臺

以綜合治理為基礎,推進流動人口計生服務管理“一體化”

戴南鎮是以不銹鋼加工、銷售為主導產業的工業、商貿重鎮,人口流進、流出面廣量大。近年來,戴南鎮針對流動人口計生工作中出現的新情況、新問題,以推進流動人口公共服務均等化為目標,以創新流動人口服務管理方式為抓手,不斷研究探索流動人口管理服務的新思路、新方法,強化領導,優化服務,全力打造流動人口和諧計生新平臺,為全鎮經濟社會發展營造良好的人口環境。

以綜合治理為基礎,推進流動人口計生服務管理“一體化”。把流動人口計生工作納入全鎮經濟發展總體規劃,納入社會管理、公共服務和綜合治理的重要工作內容,通過年初與村、社區、企業簽訂流動人口管理工作責任書的形式,將流動人口計生工作納入年終目標考核。在流動人口密集的區域企業、市場、村等設立世代服務機構,利用全國各大城市不銹鋼分會成立流動人口計劃生育協會,并通過這些機構向育齡群眾發放宣傳資料,引導流動人口增強實行計劃生育的自覺性,幫助流動人口解決計生工作中的實際困難,提高維護自身合法權益的能力,寓服務與管理之中,努力實現流動人口計生服務管理“一體化”。

以部門協作為重點,構建流動人口服務管理“一盤棋”。一方面堅持流動人口計生工作部門協作機制,組織協調人口計生、公安、衛生、教育、人社、工商、村(居)等相關單位既加強協作,又各司其職,為流進人口就業、就醫、子女就學等提供均等化服務。人口計生部門根據公安部門提供的基本信息,查驗《流動人口婚育證明》,對沒有婚育證明的督促其辦理,同時通過國家流動人口信息平臺進行網上查詢,為外來人口提供方便快捷的服務,對流進人口信息發生變化的,及時向公安部門反饋。對流出人口做到“四清”,即底數清、外出地址清、生育情況清、節育情況清,及時將信息錄入國家流動人口信息網。另一方面,堅持流動人口計生工作條包塊管理機制,落實村(居)計生工作屬地管理責任和人口計生部門監督管理職責,實行治理管理與計生服務信息的互換共享,從而形成多部門密切配合、聯動服務、齊抓共管流動人口計生工作“一盤棋”的新格局。

以均等化服務為目標,形成流動人口服務管理保障“一條龍”。把流動人口服務均等化作為社會建設和公共服務的重要內容,進一步落實各項保障措施,人社部門在生育保險、職業培訓、勞動就業等公共服務中,為流進人口提供同等服務;宣傳、教育部門依托各類宣傳教育陣地,舉辦專題講座和培訓,普及計劃生育、生殖健康、家庭保健等科學知識,保障流入人口子女享有同等義務教育權利;衛生部門把流進人口家庭就醫享受本鎮戶籍人口家庭同等待遇;計生部門利用世代服務機構這個平臺,在重點企業、社區、村開展宣傳教育、便民維權、信息采集、藥具發放、咨詢指導、B超檢查、隨訪服務、會員活動等服務項目,并針對流動人口的特點,拓展服務項目,組織衛技人員進企業、進社區服務,每年四月份開展一次生殖健康檢查活動。

以示范創建為抓手,爭創流動人口計生工作“一流鎮”。在2011年打造的董北村、南朱村、興達公司、興星紡織廠、興達小區流動人口管理服務示范點的基礎上,總結經驗,排找差距,對照流動人口計劃生育服務管理示范村(居)“工作機制好、制度建設好、組織網絡好、陣地建設好、流進人口管理好、流出人口管理好、均等服務好、生育秩序好”的八好標準,認真組織開展流動人口服務管理示范單位創建活動,加強領導,落實措施,強化督查,確保今年內全鎮90%以上的村(居)達到市流動人口計劃生育服務管理示范標準。加強流動人口集中的企業、市場計生服務管理,打造服務陣地,建立完善基礎臺賬,開展優質服務。

 

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胡曉武

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