以“科技智慧”開創基層黨建新模式

創新黨建工作方式方法,創新活動內容和載體,研發建設了智慧黨建“五通一網”(即一頁通、一機通、一屏通、一包通、一站通和綜合運用網)技術支撐新體系

如何有效應對新形勢下基層黨組織建設面臨的新問題新挑戰,保持黨組織旺盛的生命力和戰斗力,并為其注入與時俱進的時代、鮮活感?天河區委以新一代信息技術為載體,創新黨建工作方式方法,創新活動內容和載體,研發建設了智慧黨建“五通一網”(即一頁通、一機通、一屏通、一包通、一站通和綜合運用網)技術支撐新體系,開創了嶄新的基層黨建工作模式,形成了黨組織對黨員的量化管理、動態管理和精細管理,搭建了黨群服務的直通車,促進了創先爭優的常態化,實現了基層黨務工作的現代化、智能化和個性化,做到了黨務在陽光下運行。

中央黨校研究室主任馮秋婷等專家在考察天河智慧黨建創新工作后指出,天河智慧黨建創新是最新信息技術在黨建領域的最新運用與組合實踐,是以改革創新精神全面提高黨的建設科學化水平的有效抓手,是具有推廣價值的黨建創新樣本。6月25日,廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良在天河區主持召開了廣州市智慧黨建創新經驗推廣現場會,向全市推廣天河區經驗。

黨的十八大報告指出,要“推進信息網絡技術的廣泛運用”。天河區委從去年開始,致力將轄內經濟、產業、人才和技術優勢轉變成為黨建優勢,緊緊抓住平臺、網絡、數據、終端、業務和人才六個關鍵元素,按照研發示范、推廣使用、優化升級、普及應用、科學運營、拓展融合六個階段,探索構建出與新型城市化發展相適應、具有天河特色的“五通一網”智慧黨建技術支撐體系。截至2013年6月,天河區智慧黨建研發示范階段的38個核心項目,72個基礎項目、19個關聯項目已經全部建成,投入運行和推廣,做到智慧黨建覆蓋到個人手機、桌面電腦、家庭電視、社區和企業等“四個終端”,在堅持政治指導思想不變的前提下,“既制新瓶,又灌新酒”,不走“新瓶裝舊酒”的創新老路,實現了智慧黨建技術、形式、內容和理論四者的協調創新。

舉措:構建“五通一網”智慧體系

天河區是廣州國家中心城市的核心區,建設智慧廣州的先行區。2012年實現地區生產總值2394。81億元,經濟總量連續6年位居廣州市各區(市)第一。轄內云集了中移動南方基地、網易等一大批軟件和信息服務企業1500多家,被譽為“華南地區的硅谷”。轄內擁有華工、暨大等82所大中專院校和中科院能源所等44所科研院所,博士后流動站占全市的50%。據統計,天河區手機網民約150萬,互聯網普及率達90%以上。

目前,天河區有1358個基層黨組織,近30898名黨員。其中“兩新”組織黨組織408個,黨員12484名,廣泛分布于信息技術等高新技術企業中,普遍呈現出黨員高學歷、高收入、高流動性、高上網使用率和低年齡的“四高一低”特點。基層黨組織原有的組織方式、活動方式也已難以完全適應新形勢的發展。作為廣州市移動互聯網應用程度最高的中心城區,把“支部建在網上”,提高基層黨組織的活力、魅力,切實加強黨員管理,成為天河區加強和改進黨的建設工作的迫切需要。

一頁通

天河智慧黨建網絡平臺

依托互聯網,建設天河區智慧黨建網絡平臺(www。ith71。cn),實現黨務工作的實時感知、互聯互通、智能分析,是“智慧黨建”其他各終端、各平臺的“數據源”。平臺設置了創先爭優、智慧地圖、黨代表直通車、一支一品牌等26個一級功能模塊,以及愛心柜員機等14個二級功能模塊,建立了1442個黨組織的組織主頁和29516名黨員的個人主頁(含共駐共建的中移動南方基地、中移動廣州分公司下屬基層黨組織和黨員)。平臺專門設置了“黨員晉位升級榜”板塊,能實時對各基層黨組織開展黨建工作和活動,以及黨員開展活動情況進行記錄、統計、分析和評分,分別對黨組織和黨員積分和自動排名,并將結果推送到網絡平臺主界面、黨組織主頁、黨員個人主頁等。上線運行半年以來,“一頁通”累計訪問量已近200萬人次。

一機通

天河黨群一機通

天河區黨群一機通手機客戶端軟件,立足于手機瀏覽資訊、溝通聯系的本質功能,以黨群互動、以黨帶群為理念,設“黨訊”、“我的”、“論壇”、“群組”、“地圖”五大模塊,并與天河區“智慧黨建”網絡平臺互聯互通,使廣大黨員、群眾能隨時隨地了解最新的黨務資訊;黨務工作者、普通黨員能通過手機客戶端,接收組織活動的待辦信息,參加組織生活并通過論壇、留影墻等功能進行互動。群眾可以登錄系統獲取資訊,取得黨組織、黨代表和黨員提供的服務。上述功能的應用,使一機通真正成為收集黨情民意的直通車,聯系和服務群眾的直通車,服務管理黨員的直通車,新型社會動員的直通車。

一屏通

天河黨建智能交互系統

依托可觸控的大屏幕技術,集成了電視、電腦、投影儀、音響等不同設備的功能,是智慧黨建的重要載體。共有我的支部、黨務公開、黨員教育、黨史回顧和其他運用五大功能模塊。“我的支部”包括入黨宣誓、三會一課、志愿服務、其他活動和組織留影等欄目,為基層黨組織開展活動提供了電子簽名、留言及留影,記錄活動場景,并可將活動圖片上傳到網上。黨務公開、黨課教育、黨史回顧等欄目在資源上與“一頁通”互聯互通,能實時抓取、調用本地以及網站豐富的文件、圖片、視頻資源,用于基層黨組織召開會議、學習培訓、工作匯報。

一站通

天河黨員服務站、黨代表工作站

天河對區級、片區、街、社區四級黨員管理服務平臺進行升級改造,作為智慧黨建各項目的承載平臺。在中移動南方基地、中央商務區、天河智慧城、房地產交易中心等對外服務窗口建設了黨員服務站、黨代表工作站,開設了網上黨校、黨員職業技能學習教育超市等,提供教育培訓、就業推薦、政策咨詢、來訪接待等開放式、一站式服務,讓黨員特別是廣大流動黨員走進工作站,就能夠菜單式地過一次組織生活,接受一次黨課教育。

一包通

天河黨務工作包

按照便攜、易用、全面的理念,為全區基層黨組織書記配備黨務工作包。在工作包內配置了黨務工具書、學習資料以及黨旗、黨徽等黨務工作常用工具共三大類18項“裝備”。黨務工作者只要隨身攜帶黨務工作包,即可隨時開展召開支部大會、講黨課、入黨宣誓等組織生活,受到廣大基層黨務工作者的廣泛歡迎,親切地稱之為“移動的支書辦公室”。

成效:全面提高基層黨建科學化水平

據介紹,天河區“五通一網”智慧黨建技術支撐體系,充分發揮了移動互聯網信息傳播、民意表達、互動對話、黨群動員、服務群眾等功能,實現了黨務工作實時感知、互聯互通、智能分析、精細化管理和個性化服務,極大激發了基層黨組織和黨員隊伍生機活力,推動了學習型、服務型、創新型黨組織建設,全面提高了基層黨建科學化水平。

創先爭優常態化

增強黨建時代感,展現和提升黨組織和黨員隊伍先進性。以先進的黨建保持和促進黨的先進,以先進的技術和手段展示黨的先進,以先進的服務取信于黨員和人民群眾,增加了基層黨建工作的時代感和鮮活感,掀起了你追我趕的黨建創新生動局面,有效展示了基層黨組織勇于創新、充滿生機活力的先進形象,使黨員、群眾,尤其是年輕一代的黨員和群眾,通過切身感受智慧黨建理念的先進,技術的先進,主動自然地向黨靠攏,將一大批代表先進生產力的優秀人才吸引到黨的旗幟下。

建立動態數據庫,實現基層黨組織創先爭優常態化。“五通一網”整合了本地、網絡海量的文字、圖片和視頻學習資源,海量的歷史信息和現狀信息,以強大的數據支撐網絡運作。能實時對各基層黨組織開展黨建工作和活動,以及黨員開展活動情況進行實時記錄、統計、分析和評分,分別對黨組織和黨員進行黨務公開和積分自動排名,使每個黨組織和黨員的工作、活動都有量化評估和綜合分析。

流動黨員網上“安家”

激發黨員主體意識,黨組織和黨員找到發揮作用新平臺。天河智慧黨建創新實現了多終端、跨地域、全覆蓋以及視頻面對面,以強大的移動互聯網功能,為基層黨組織開展形式多樣的網上組織生活,提供了很好的平臺,進一步解決了黨組織活動難、黨員管理難的問題,打破了黨組織傳統單向灌輸,實現了雙向互動交流。黨員主體意識得到了充分的調動,眾多黨員成為網絡廣播員、民情收集員、群眾聯絡員、活動召集員,極大激發了組織活力。如“一機通”的“群組”欄目,黨員群主個性化的召集,黨員群眾自主性的組團式活動,既保持了黨組織的高度統一,又允許黨員高效的隨機組合,組織的整齊劃一與個體的靈活個性之間找到了平衡,實現了黨務工作的柔性化運作,實現了黨更高層次的內在統一。

提供多渠道服務平臺,實現流動黨員在網上“安家”。天河智慧黨建以移動互聯網為切入點,創新管理模式、服務平臺和活動載體,將流動黨員納入黨組織有效管理,無論流動到哪里,都能及時接受教育、參加活動。網絡的兼容性、服務的多樣性使流動性管理實現了常態化。如在“一頁通”和“一機通”平臺上,流動黨員可通過“智慧黨建三維地圖”快速地找到最近的黨支部,在“一頁通”平臺的“流動黨員找組織”板塊中,可進行黨員信息的快速登記,并獲取各類資訊、學習和幫助。

黨員學習“不打烊”

提高黨務工作效率,實現黨員學習和教育“不打烊”。智慧黨建“五通一網”依托各類平臺和終端,為黨組織和黨員提供了快捷服務、海量服務、精細服務和個性服務,深受黨員歡迎,實現了黨務工作“無界限”、“全天候”。如“兩新”組織黨員經常出差在外,他們可以通過“一機通”或“一頁通”即時參加組織生活,提高了到會率。又如“一頁通”整合了天河云學習平臺,兼顧思想性、知識性,黨員可隨時隨地瀏覽海量的電子圖書、論文論著以及全國一流高校知名教授的講課視頻等各類資源,為學員自主學習,隨時充電提供了便利。

搭建黨情民意直通車,實現即時多回路反饋機制。通過電腦、手機等終端,開展網絡問政,建立網上調查、評議、投訴、建言獻策、便民公告等。建立黨代表網上提議辦理系統,網上接收黨代表提案。完善網絡監察制度,推進網絡黨務信息公開,強化網絡民意監督。構建網上民意回應系統,通過網絡發言人,采取定期在線對話等方式,及時回應民意。智慧黨建平臺拉近了領導干部,從區委書記到普通黨員,輕松實現網上線對線對話,拉近了黨員與群眾的“接地氣”,黨員成為隨時隨地收集黨情民意的“自媒體”。2012年9月至今,天河區班子領導帶領324名各級黨代表以“一站通”、“一機通”、“一頁通”為平臺,深入開展聯系基層黨員群眾的“三聯系”活動,收集意見建議共395條,辦結率達到98%以上,為基層黨員群眾解決了一大批實際困難。黨建引領經濟社會良性發展。

深化黨建引領效應,實現黨務政務服務創新性融合。智慧黨建不是一成不變的、單一的模式復制,而是在堅持黨建主業、黨建引領的前提下,以系統性、綜合性、開放性、互動性,實現黨務、政務和服務的科學對接、有機融合,掀起了你追我趕的創新局面,創新產品不斷豐富,提升了附加值。如在二期項目中專門為社區老黨員開發的“一鍵通”(智能視頻電話);為實現全區22個黨員服務站點同步舉行電視會議而開發的“一鏡通”(黨務實時錄播系統);還有針對患病黨員、困難群眾開發的“一表通”等。特別是與各單位業務以及各社區政務和服務的承接過程中,智慧黨建堅持黨建引領,鼓勵自主創新,智慧黨建激發了廣大黨員的創新活力。如車陂街黨工委將智慧黨建與社區管理有機結合,開發建立了廣氮社區6D智慧服務管理系統,為基層黨員和群眾提供了更精細、更貼身的服務。智慧黨建帶動了智慧市政、智慧社區等各領域的不斷深化拓展,前景喜人。

 

 

 

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胡曉武

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