以“科技智慧”开创基层党建新模式

创新党建工作方式方法,创新活动内容和载体,研发建设了智慧党建“五通一网”(即一页通、一机通、一屏通、一包通、一站通和综合运用网)技术支撑新体系

如何有效应对新形势下基层党组织建设面临的新问题新挑战,保持党组织旺盛的生命力和战斗力,并为其注入与时俱进的时代、鲜活感?天河区委以新一代信息技术为载体,创新党建工作方式方法,创新活动内容和载体,研发建设了智慧党建“五通一网”(即一页通、一机通、一屏通、一包通、一站通和综合运用网)技术支撑新体系,开创了崭新的基层党建工作模式,形成了党组织对党员的量化管理、动态管理和精细管理,搭建了党群服务的直通车,促进了创先争优的常态化,实现了基层党务工作的现代化、智能化和个性化,做到了党务在阳光下运行。

中央党校研究室主任冯秋婷等专家在考察天河智慧党建创新工作后指出,天河智慧党建创新是最新信息技术在党建领域的最新运用与组合实践,是以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平的有效抓手,是具有推广价值的党建创新样本。6月25日,广东省委常委、广州市委书记万庆良在天河区主持召开了广州市智慧党建创新经验推广现场会,向全市推广天河区经验。

党的十八大报告指出,要“推进信息网络技术的广泛运用”。天河区委从去年开始,致力将辖内经济、产业、人才和技术优势转变成为党建优势,紧紧抓住平台、网络、数据、终端、业务和人才六个关键元素,按照研发示范、推广使用、优化升级、普及应用、科学运营、拓展融合六个阶段,探索构建出与新型城市化发展相适应、具有天河特色的“五通一网”智慧党建技术支撑体系。截至2013年6月,天河区智慧党建研发示范阶段的38个核心项目,72个基础项目、19个关联项目已经全部建成,投入运行和推广,做到智慧党建覆盖到个人手机、桌面电脑、家庭电视、社区和企业等“四个终端”,在坚持政治指导思想不变的前提下,“既制新瓶,又灌新酒”,不走“新瓶装旧酒”的创新老路,实现了智慧党建技术、形式、内容和理论四者的协调创新。

举措:构建“五通一网”智慧体系

天河区是广州国家中心城市的核心区,建设智慧广州的先行区。2012年实现地区生产总值2394。81亿元,经济总量连续6年位居广州市各区(市)第一。辖内云集了中移动南方基地、网易等一大批软件和信息服务企业1500多家,被誉为“华南地区的硅谷”。辖内拥有华工、暨大等82所大中专院校和中科院能源所等44所科研院所,博士后流动站占全市的50%。据统计,天河区手机网民约150万,互联网普及率达90%以上。

目前,天河区有1358个基层党组织,近30898名党员。其中“两新”组织党组织408个,党员12484名,广泛分布于信息技术等高新技术企业中,普遍呈现出党员高学历、高收入、高流动性、高上网使用率和低年龄的“四高一低”特点。基层党组织原有的组织方式、活动方式也已难以完全适应新形势的发展。作为广州市移动互联网应用程度最高的中心城区,把“支部建在网上”,提高基层党组织的活力、魅力,切实加强党员管理,成为天河区加强和改进党的建设工作的迫切需要。

一页通

天河智慧党建网络平台

依托互联网,建设天河区智慧党建网络平台(www。ith71。cn),实现党务工作的实时感知、互联互通、智能分析,是“智慧党建”其他各终端、各平台的“数据源”。平台设置了创先争优、智慧地图、党代表直通车、一支一品牌等26个一级功能模块,以及爱心柜员机等14个二级功能模块,建立了1442个党组织的组织主页和29516名党员的个人主页(含共驻共建的中移动南方基地、中移动广州分公司下属基层党组织和党员)。平台专门设置了“党员晋位升级榜”板块,能实时对各基层党组织开展党建工作和活动,以及党员开展活动情况进行记录、统计、分析和评分,分别对党组织和党员积分和自动排名,并将结果推送到网络平台主界面、党组织主页、党员个人主页等。上线运行半年以来,“一页通”累计访问量已近200万人次。

一机通

天河党群一机通

天河区党群一机通手机客户端软件,立足于手机浏览资讯、沟通联系的本质功能,以党群互动、以党带群为理念,设“党讯”、“我的”、“论坛”、“群组”、“地图”五大模块,并与天河区“智慧党建”网络平台互联互通,使广大党员、群众能随时随地了解最新的党务资讯;党务工作者、普通党员能通过手机客户端,接收组织活动的待办信息,参加组织生活并通过论坛、留影墙等功能进行互动。群众可以登录系统获取资讯,取得党组织、党代表和党员提供的服务。上述功能的应用,使一机通真正成为收集党情民意的直通车,联系和服务群众的直通车,服务管理党员的直通车,新型社会动员的直通车。

一屏通

天河党建智能交互系统

依托可触控的大屏幕技术,集成了电视、电脑、投影仪、音响等不同设备的功能,是智慧党建的重要载体。共有我的支部、党务公开、党员教育、党史回顾和其他运用五大功能模块。“我的支部”包括入党宣誓、三会一课、志愿服务、其他活动和组织留影等栏目,为基层党组织开展活动提供了电子签名、留言及留影,记录活动场景,并可将活动图片上传到网上。党务公开、党课教育、党史回顾等栏目在资源上与“一页通”互联互通,能实时抓取、调用本地以及网站丰富的文件、图片、视频资源,用于基层党组织召开会议、学习培训、工作汇报。

一站通

天河党员服务站、党代表工作站

天河对区级、片区、街、社区四级党员管理服务平台进行升级改造,作为智慧党建各项目的承载平台。在中移动南方基地、中央商务区、天河智慧城、房地产交易中心等对外服务窗口建设了党员服务站、党代表工作站,开设了网上党校、党员职业技能学习教育超市等,提供教育培训、就业推荐、政策咨询、来访接待等开放式、一站式服务,让党员特别是广大流动党员走进工作站,就能够菜单式地过一次组织生活,接受一次党课教育。

一包通

天河党务工作包

按照便携、易用、全面的理念,为全区基层党组织书记配备党务工作包。在工作包内配置了党务工具书、学习资料以及党旗、党徽等党务工作常用工具共三大类18项“装备”。党务工作者只要随身携带党务工作包,即可随时开展召开支部大会、讲党课、入党宣誓等组织生活,受到广大基层党务工作者的广泛欢迎,亲切地称之为“移动的支书办公室”。

成效:全面提高基层党建科学化水平

据介绍,天河区“五通一网”智慧党建技术支撑体系,充分发挥了移动互联网信息传播、民意表达、互动对话、党群动员、服务群众等功能,实现了党务工作实时感知、互联互通、智能分析、精细化管理和个性化服务,极大激发了基层党组织和党员队伍生机活力,推动了学习型、服务型、创新型党组织建设,全面提高了基层党建科学化水平。

创先争优常态化

增强党建时代感,展现和提升党组织和党员队伍先进性。以先进的党建保持和促进党的先进,以先进的技术和手段展示党的先进,以先进的服务取信于党员和人民群众,增加了基层党建工作的时代感和鲜活感,掀起了你追我赶的党建创新生动局面,有效展示了基层党组织勇于创新、充满生机活力的先进形象,使党员、群众,尤其是年轻一代的党员和群众,通过切身感受智慧党建理念的先进,技术的先进,主动自然地向党靠拢,将一大批代表先进生产力的优秀人才吸引到党的旗帜下。

建立动态数据库,实现基层党组织创先争优常态化。“五通一网”整合了本地、网络海量的文字、图片和视频学习资源,海量的历史信息和现状信息,以强大的数据支撑网络运作。能实时对各基层党组织开展党建工作和活动,以及党员开展活动情况进行实时记录、统计、分析和评分,分别对党组织和党员进行党务公开和积分自动排名,使每个党组织和党员的工作、活动都有量化评估和综合分析。

流动党员网上“安家”

激发党员主体意识,党组织和党员找到发挥作用新平台。天河智慧党建创新实现了多终端、跨地域、全覆盖以及视频面对面,以强大的移动互联网功能,为基层党组织开展形式多样的网上组织生活,提供了很好的平台,进一步解决了党组织活动难、党员管理难的问题,打破了党组织传统单向灌输,实现了双向互动交流。党员主体意识得到了充分的调动,众多党员成为网络广播员、民情收集员、群众联络员、活动召集员,极大激发了组织活力。如“一机通”的“群组”栏目,党员群主个性化的召集,党员群众自主性的组团式活动,既保持了党组织的高度统一,又允许党员高效的随机组合,组织的整齐划一与个体的灵活个性之间找到了平衡,实现了党务工作的柔性化运作,实现了党更高层次的内在统一。

提供多渠道服务平台,实现流动党员在网上“安家”。天河智慧党建以移动互联网为切入点,创新管理模式、服务平台和活动载体,将流动党员纳入党组织有效管理,无论流动到哪里,都能及时接受教育、参加活动。网络的兼容性、服务的多样性使流动性管理实现了常态化。如在“一页通”和“一机通”平台上,流动党员可通过“智慧党建三维地图”快速地找到最近的党支部,在“一页通”平台的“流动党员找组织”板块中,可进行党员信息的快速登记,并获取各类资讯、学习和帮助。

党员学习“不打烊”

提高党务工作效率,实现党员学习和教育“不打烊”。智慧党建“五通一网”依托各类平台和终端,为党组织和党员提供了快捷服务、海量服务、精细服务和个性服务,深受党员欢迎,实现了党务工作“无界限”、“全天候”。如“两新”组织党员经常出差在外,他们可以通过“一机通”或“一页通”即时参加组织生活,提高了到会率。又如“一页通”整合了天河云学习平台,兼顾思想性、知识性,党员可随时随地浏览海量的电子图书、论文论著以及全国一流高校知名教授的讲课视频等各类资源,为学员自主学习,随时充电提供了便利。

搭建党情民意直通车,实现即时多回路反馈机制。通过电脑、手机等终端,开展网络问政,建立网上调查、评议、投诉、建言献策、便民公告等。建立党代表网上提议办理系统,网上接收党代表提案。完善网络监察制度,推进网络党务信息公开,强化网络民意监督。构建网上民意回应系统,通过网络发言人,采取定期在线对话等方式,及时回应民意。智慧党建平台拉近了领导干部,从区委书记到普通党员,轻松实现网上线对线对话,拉近了党员与群众的“接地气”,党员成为随时随地收集党情民意的“自媒体”。2012年9月至今,天河区班子领导带领324名各级党代表以“一站通”、“一机通”、“一页通”为平台,深入开展联系基层党员群众的“三联系”活动,收集意见建议共395条,办结率达到98%以上,为基层党员群众解决了一大批实际困难。党建引领经济社会良性发展。

深化党建引领效应,实现党务政务服务创新性融合。智慧党建不是一成不变的、单一的模式复制,而是在坚持党建主业、党建引领的前提下,以系统性、综合性、开放性、互动性,实现党务、政务和服务的科学对接、有机融合,掀起了你追我赶的创新局面,创新产品不断丰富,提升了附加值。如在二期项目中专门为社区老党员开发的“一键通”(智能视频电话);为实现全区22个党员服务站点同步举行电视会议而开发的“一镜通”(党务实时录播系统);还有针对患病党员、困难群众开发的“一表通”等。特别是与各单位业务以及各社区政务和服务的承接过程中,智慧党建坚持党建引领,鼓励自主创新,智慧党建激发了广大党员的创新活力。如车陂街党工委将智慧党建与社区管理有机结合,开发建立了广氮社区6D智慧服务管理系统,为基层党员和群众提供了更精细、更贴身的服务。智慧党建带动了智慧市政、智慧社区等各领域的不断深化拓展,前景喜人。

 

 

 

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李伟鹏

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